ECONOMÍA CIRCULAR ESTATAL
Investigación Especial
Alberto González Káram
• Ley General de Economía Circular (LGEC) publicada el 19 de enero de 2026, otorga un plazo de 180 días naturales para la armonización legislativa local
• En 10 estados se cuentan con legislación vigente, 11 estados se mantienen iniciativas formalmente presentadas y 11 entidades restantes aún carecen de propuestas formales
El panorama de la economía circular en las 32 entidades federativas de la República Mexicana se encuentra en una etapa de profunda transformación e implementación tras la publicación de la Ley General de Economía Circular (LGEC) en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 19 de enero de 2026, siendo otorgado un plazo de 180 días naturales para la armonización legislativa local, lo que aceleró el debate en los congresos locales, generando un escenario dividido en tres grupos principales.
Es importante destacar que 10 estados cuentan con legislación vigente mediante leyes específicas o reformas integrales a sus códigos ambientales y de residuos; en 11 estados se mantienen iniciativas formalmente presentadas en proceso de dictaminación; y las 11 entidades restantes aún carecen de propuestas formales o se encuentran formulando mesas de trabajo técnicas:
I. Entidades con Leyes Aprobadas y Vigentes.- Estas entidades federativas ya cuentan con un marco normativo publicado en sus respectivos Periódicos Oficiales, dividiéndose entre leyes específicas de economía circular y reformas de transición ecológica profunda:
I.1. Ciudad de México: Pionera en la materia con su propia Ley de Economía Circular que coordina sus esfuerzos mediante plataformas informativas.
I.2. Guanajuato: Cuenta con su ley estatal publicada oficialmente.
I.3. Chihuahua: Publicó formalmente su legislación estatal de economía circular.
I.4. Baja California Sur: Cuenta con la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos y Economía Circular del Estado de Baja California Sur, vigente tras su publicación.
I.5. Querétaro: Implementó regulaciones específicas enfocadas fuertemente en el sector industrial y cadenas de valor locales.
I.6. Quintana Roo: Cuenta con marco legal aprobado, con un enfoque particular en el sector turístico y la gestión circular de residuos específicos como el sargazo.
I.7. Estado de México: Disposiciones vigentes integradas en sus leyes locales de sustentabilidad ambiental.
I.8. Baja California: Cuentan con la Ley para la Prevención, Gestión Integral y Economía Circular de los Residuos del Estado de Baja California publicada en marzo de 2021 y con recientes reformas aprobadas.
I.9. Morelos: Armonización e implementación: que se alinea a los lineamientos de la federación y despliega esquemas prácticos de economía circular impulsados por la SEMARNAT y autoridades locales.
I.10. Coahuila: Armoniza su legislación y adapta los procesos de responsabilidad extendida del productor (REP) a su vocación altamente industrial, metalúrgica y manufacturera
II. Entidades con Iniciativas Presentadas en Proceso Legislativo: Los congresos locales que han recibido iniciativas formales de ley, la mayoría de ellas entrando en etapas de dictaminación final o foros de consulta sectorial para cumplir con la armonización federal:
II.11. Jalisco: La iniciativa de Ley de Economía Circular para Jalisco y sus Municipios se encuentra en su etapa final de revisión técnica por parte de comisiones del Congreso estatal. Plantea la creación de un sistema de registro de generadores y la aplicación de multas severas combinadas con incentivos fiscales para empresas circulares.
II.12. Oaxaca: Mantiene en análisis legislativo la propuesta formal de la Ley Estatal de Economía Circular, orientada al rediseño y la eficiencia de materias primas.
II.13. Nuevo León: Presenta iniciativas de ley enfocadas principalmente en la reconversión de su amplia franja industrial manufacturera.
II.14. Hidalgo: Cuenta con una iniciativa y el diseño de estrategias regionales para convertirse en un polo de desarrollo de infraestructura circular.
II.15. Yucatán: Se han presentado propuestas formales ante el Congreso del Estado para expedir la Ley de Economía Circular del Estado de Yucatán.
II.16. Veracruz: El Congreso local mantiene bajo análisis iniciativas destinadas a expedir la Ley de Economía Circular para el Estado de Veracruz.
II.17. Puebla: Avanzó de la fase de iniciativa a la expedición formal de la Ley de Economía Circular del Estado de Puebla.
II.18. Michoacán: Se encuentra bajo el mandato directo de transitar su ley de residuos hacia los criterios de la Ley General federal.
II.19. Tamaulipas: Avanzó en la aprobación del dictamen para expedir su legislación local.
II.20. Sonora: Los esfuerzos normativos se han ligado a agendas de infraestructura verde en ciudades como Hermosillo.
II.21. San Luis Potosí: Presentada la iniciativa para expedir la Ley de Economía Circular para el Estado y Municipios de San Luis Potosí que fue elaborada en coordinación con industriales, Canacintra, UASLP y Semarnat.
III. Entidades pendientes o en fase de diagnóstico inicial: Los 11 estados restantes como Aguascalientes, Colima, Durango, Guerrero, Nayarit, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Zacatecas, Campeche y Chiapas siguen sin consolidar un proyecto de ley estatal formalizado. En estas regiones, las secretarías locales de medio ambiente operan bajo la observancia directa de la ley federal y los lineamientos de la SEMARNAT mientras construyen sus mesas de armonización jurídica:
III.22. Aguascalientes: Las comisiones de medio ambiente locales están revisando la transición de la normatividad de residuos existente. El interés primordial radica en vincular la ley estatal con los requerimientos de la industria automotriz y manufacturera como proveedores de autopartes y ensambladoras, enfocándose en la simbiosis industrial para el reciclaje de chatarra metálica, plásticos técnicos y la reducción en el uso de agua industrial.
III.23. Colima: Impulsado por el perfil logístico y agrícola del estado, el proyecto local se orienta fuertemente hacia la economía circular portuaria de gestión y valorización de residuos generados en el recinto de Manzanillo y la agroeconomía circular, buscando regular los empaques plásticos de exportación y los subproductos de la industria limonera y cocotera.
III.24. Durango: La agenda en el Congreso duranguense prioriza la economía circular en el sector forestal y minero. La meta del proyecto de ley local es incentivar el aprovechamiento biomasa de residuos de aserraderos y establecer esquemas claros de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) adaptados a la industria mueblera y la minería del estado.
III.25. Guerrero: El enfoque del Congreso local se ha alineado a mitigar tiraderos a cielo abierto e impulsar el desarrollo comunitario mediante empleos verdes en la reparación, acopio y ecodiseño.
III.26. Nayarit: La iniciativa en desarrollo busca prohibir progresivamente plásticos de un solo uso en zonas de alta fragilidad ecológica como la Riviera Nayarit y establecer planes obligatorios de manejo integral de residuos para el sector hotelero y de servicios, vinculando el turismo con prácticas de desperdicio cero.
III.27. Sinaloa: La iniciativa de la Ley para la Economía Circular del Estado de Sinaloa, tiene por objeto establecer los principios de la política estatal en la materia. Apunta sustancialmente a la agroindustria y la pesca. Regula el destino de las toneladas de residuos agrícolas como los plásticos de invernadero y acolchados, y busca alternativas de valorización para los desechos de la actividad pesquera y acuícola.
III.28. Tabasco: La gran actividad energética del estado en el proyecto de ley de economía circular enfoca sus esfuerzos en regular y valorizar los residuos industriales del sector hidrocarburos y la infraestructura asociada, a la par de incentivar proyectos de economía circular comunitaria basados en el aprovechamiento de residuos orgánicos tropicales.
III.29. Tlaxcala: Con una fuerte vocación textil y de manufactura ligera, la iniciativa tlaxcalteca se inclina hacia la circularidad de la industria textil del reciclaje de retazos de tela, fibras sintéticas y optimización del tratamiento de aguas residuales en los procesos de teñido, buscando transitar los parques industriales hacia un modelo de parques eco-industriales.
III.30. Zacatecas: Pone en el centro la responsabilidad compartida en la minería y la industria cervecera. La meta es facilitar el uso de materias primas secundarias y la reutilización de agua tratada en procesos metalúrgicos de gran escala.
III.31. Campeche: Vincula estrechamente la economía circular con la conservación biológica, cuidado de la Reserva de la Biosfera de Calakmul y zonas costeras. Se enfoca en incentivos para el ecoturismo sostenible y el manejo circular de residuos en los municipios con actividad pesquera y portuaria.
III.32. Chiapas: La iniciativa chiapaneca se perfila con una alta identidad de bioeconomía circular. Busca regular e incentivar la valorización de residuos del sector cafetalero como aprovechamiento de la pulpa y aguas mieles del café, la producción de plátano y palma de aceite, traduciendo la circularidad en el campo como un mecanismo para evitar la deforestación y generar ingresos locales mediante biofertilizantes.
La implementación y consolidación de las 32 leyes estatales de economía circular en la República Mexicana perfila una profunda transformación estructural del país hacia el año 2030 con una nueva visión de futuro de gestión de residuos y rediseño sistémico de la economía nacional impulsado por la obligatoriedad federal y la especialización productiva de cada entidad.